3-г02-1

Дело № 3 - г 0 2 - 1 Определение Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В. П. Кнышева судей В. И. Нечаева и Т. Е. Корчашкиной рассмотрела в судебном заседании 19 февраля 2002 г.

кассационный протест прокурора республики Коми на решение Верховного суда республики Коми от 7 декабря 2001 г., которым отказано ему в заявлении о признании недействительным указа главы республики Коми «Об экономиче­ ской программе Правительства республики Коми на 2001 - 2005 годы» от 19 марта 2001 года № 120, в редакции указа главы республики Коми от 25 сентяб­ ря 2001 года №392.

Заслушав доклад судьи Нечаева В. И., заключение прокурора управле­ ния Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М. М. не поддержавшей протест и полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия установила.

Прокурор республики Коми обратился в Верховный суд республики Коми с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству указа главы республики Коми «Об экономической программе Правительства республи­ ки Коми на 2001-2005 годы» от 19 марта 2001 года № 120, в редакции указа главы республики Коми от 25 сентября 2001 года № 392. Заявление обосновано тем, что при издании данного нормативного правового акта глава республики Коми раз­ решил правовой вопрос, отнесенный к компетенции Правительства республики Коми, и тем самым превысил свои полномочия.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационном протесте прокурор республики Коми просит отменить решение, считая, что глава республики Коми не может на нормативном уровне единолично реализовывать властные полномочия, отнесенные к компетенции постоянно действующего высшего исполнительного органа. Обсудив доводы кассационного протеста, коллегия не находит оснований для его удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Конституцией республики Коми преду­ смотрена должность главы республики Коми, который является высшим долж­ ностным лицом и руководителем высшего исполнительного органа государ­ ственной власти этой республики.

В объем полномочий главы республики Коми, как руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, по Конституции рес­ публики Коми и Федеральному закону «Об общих принципах организации за- конодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», входит, в частности, его право от сво­ его имени издавать указы и распоряжения по вопросам, касающимся деятель­ ности Правительства республики Коми.

Судом проведен анализ названных нормативных правовых актов и Зако­ на республики Коми «Об органах исполнительной власти в республике Коми».

В связи с этим анализом суд сделал обоснованный вывод о том, что указ «Об ут­ верждении экономической программы Правительства республики Коми на 2001-2005 годы» издан главой республики Коми в пределах предоставленной ему компетенции и не нарушает федерального законодательства.

В судебном заседании установлено, что 20 февраля 2001 г. под председа­ тельством главы республики Коми состоялось заседание правительства этой рес­ публики, на котором обсуждался проект указа главы республики Коми «Об утверждении экономической программы Правительства республики Коми на 2001-2005 годы». В ходе обсуждения члены Правительства республики Коми и другие заинтересованные лица высказали замечания и предложения по суще­ ству представленного проекта программы и, как следует из общего содержа­ ния протокола заседания правительства, в целом одобрили ее концепцию.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального ко­ декса РСФСР, коллегия определила оставить решение Верховного суда республики Коми от 7 декабря 2001 г. без изменения, кассационный протест прокурора республики Коми без удовлетво-